中国南航集团进出口贸易 （以下简称“招标代理机构”）受中国南方航空股份 黑龙江 （以下简称“招标人”）的委托，现对南航黑龙江 2023-2026年机坪装卸业务外包采购项目进行公开招标。

1、招标项目简介

1.1 招标项目

1.2 项目编号：CZ2023010274

1.3 项目类别：服务类

1.4 资金来源：企业自筹资金

1.5 招标内容、数量、限价或预算：

招标内容：本项目拟通过公开招标方式选取1家合作供应商，为南航股份及其分子公司航班或南航股份指定的始发、到达或经停（含备降）哈尔滨等所有客机提供装卸和行李分拣、货机装卸、客改货航班装卸，以及装卸作业相关的保障设备的安全性检查；并提供特种车辆靠机指挥、机坪货邮行分拨运输、特种车辆驾驶操作、业务单据配送等服务。

含税招标金额ω上限：2980.88万元（税率为6%），服务期3年。

1.5.1 业务范围：

（1）机坪装卸业务：哈尔滨太平国际机场所有南航及其代理的航司的进出港航班的行李、货物、邮件、集装箱、板（含特殊货、邮、行）等的装机、卸机操作。以及在飞机与航站楼、货站、分拣区、不同航站楼之间的装卸及地面运输工作。

（2）机坪监卸业务：哈尔滨太平国际机场所有南航及其代理航司的进港航班和包机的行李、货物、邮件等的卸机监督，卸机后的清舱操作以及出港航班和包机装机前清舱操作。

（3）地面保障车辆业务：哈尔滨太平国际机场所有南航及其代理的航司及新增代理航司各类任务性质的进出港航班和包机的行李、货物、邮件等的地面车辆运输和装载保障，包括拖头（牵引车）操作、传送带车操作、机坪监装卸、搬运等机坪值班通勤车辆操作。

（4）行李分→拣装卸业务：哈尔滨太平国际机场所有南航及其代理的航司各类任务性质的出港航班和包机的行李的分拣、组装及扫描操作，进港行李卸载、上传及扫码等操作；各类 中转行李的保障工作；进出港不正常行李信息的记录、统计等工作。哈尔滨太平国际机场所有南航及其代理的航司出港旅客行李值机传送带到分拣区、进港行李分拣区到乘客行李提取区传送带之间的分拣和装卸工作（含大件电梯行李交接区域内）。

（5）货、邮、行及业务文件的交接：行李分拣区到机下之间的行李运输监管；货站与机下之间的货物、邮件运输监管，与货运物流公司进出港货邮的交接工作，与地面服务保障部进出港行李的交接工作；货、邮、行及相关文件的交接。

（6）复核业务：负责出港航班货物、邮件、行李（含压舱物）等装载作业的复核工作。

（7）其他业务：现场运行的监控、协调、生产信息处理，机坪临时待货区货物、邮件、行李以及机坪设备停放区的管理工作。

1.5.2 人员配置

外包业务范围所涉及的劳务派遣制员工，全部退回劳务派遣公司（截至2023年5月31日共94人，最终以实际外包时在岗人数为准），根据员工个人意愿和保持业务运行连续需要，招标人可帮助退回劳务派遣公司的员工协调与投标人签约劳动关系。

1.5.3限价如下：

1.5.4预估生产量：

注：1、以上均为【含税】价。因国家税务政策变化导致增值税率发生变化时，按新的增值税率执行，协议价=协议签订时的不含税价*(1+新税率)。协议签订时的不含税价＝(协议约定的含税价、价外费用)/(1+协议签订时适用的税率)。

2、本项目采用框架（无固定总金额）采购模式。投标人必须对全部内容进行报价，如有缺漏或超过最高限价（单价）的报价，将导致投标无效。本次采购数量和对应的总价仅为初步的预估上限，不视为招标人对中标人作出任何必然采购或采购金额的承诺，合同期内的采购数量可能会有所增减，招标人有权按实际需要调整，最终采购数量以招标人实际采购需求、订单为准，并按实际交易数量进行结算。除符合法律、法规、政府政策等规定的以外，采购单价不再进行调整。

3、报价方式：折扣率报价。投标人的投标折扣率的有效报价范围0%≤投标折扣率≤100%，超过投标限价范围将导致投标无效。投标折扣率必须为固定的报价（如：95%），不得存在区间值（如90～95%）。投标折扣率需报整数百分比（如95%等，对于小数点后面的数字，无论大小，直接舍去），统一对本项目报一个投标折扣率，不接受有选择性报价，且所报的投标折扣率应当适用于清单内每一种采购内容。例如，折扣率填87%时，即最终结算单价金额=商品单价*87%。投标人只能报唯一的折扣率，不得有选择性的报不同折扣率，投标折扣率超出有效报价区间的将为无效投标！！

1.6 服务地点及服务期限：

1.7 合同期限： 自合同生效之日起3年，具体起始时间以双方签署合同内容为准。

1.8 本项目只接受在 或招标人于本文件中指定的网站下载本招标文件的投标●人投标。

2、投标人资格要求

参加本项目投标的投标人必须符合下列要求：

2.1 投标人必须是具有承担民事责任能力的，在中华人民共和国境内（不含港澳台）注册的法人或其他组织，具备合法有效的营业执照。如 投标，须取得总公司的授权。（注意：须提供 、总公司有效的营业执照扫描件加盖公章、 自身满足以上要求的证明材料外以及总公司针对本项目的授权文件；授权文件请按照投标文件〒格式五要求填写。

2.2 分支机构（ ）以自己名义投标的，不得使用法人（总公司）的资质与业绩。

2.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，以及单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同实体，应当主动回避，不得参加本项目同一标段（已划分标段的）或本项目投标。分支机构（ ）与法人（总公司）、同一法人（总公司）下设的多家分支机构（ ）不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

2.4 投标人在经营活动中未列入“严重违法失信企业名单（黑名单）信息”（注意：须提供国家企业信用信息公示系统中此项完整内容截图或报告）或“严重失信主体名单”（注意：须提供信用中国网站中此项完整内容截图或报告）”，或者在投标文件递交截止日前已被移除出黑名单或失信主体名单。（招标人或招标代理机构仅以国家企业信用信息公示系统或信用中国网站显示信息为准进行形式审查并作为认定依据，其他网站或文件不作为认定依据。）以上两项证明材料可一并提供或择一提供。如择一提供，视为投标人承诺均不在两项名单中；任何时候，如经招标人或招标代理机构查询发现投标人在任一名单内的，视为投标人提供虚假材料。境外企业、港澳台地区企业及国内事业单位无需提供本款规定的材料。

2.5 被列入南航集团“限制交易供应商名单”且仍在限制期内的法人或其他组织不得参与本次投标。法人（总公司）及其分支机构（ ）中任一主体被列为“限制交易供应商名单”的，另一主体同样受此限制。

2.6 被列入南航集团“禁止交易企业名单”的企业，不得参与本次投标。法人（总公司）及其分支机构（ ）中任一主体被列为“禁止交易企业名单”的，另一主体同样受此限制。

2.7 递交文件的供应商之间在本项目过程中

2.8 其他要求：

投标人能自行开具符合国家规定的增值税专用发票，税率6%。【注意：投标人须提供2023年1月1日至投标截止日开具过的增值税专用发ξ票扫描件1份及该发票在“国家税务总局全国增值税发票检验平台”上的检验截图 或 税务部门出具的一般纳税人的证明材料 或 国家税务部门网站“一般纳税人资格查询”截图证明（以上证明材料提供任一即可）】

未通过上述资格要求审查的投标人不具备投标资格，评标委员会有权认定其不具备投标参与资格；招标人保留审查投标文件中所提供的所有资料原件的权ζ　利，任何时候发现投标人提交的相关文件、证明材料或承诺系伪造、变造或捏造的，将取消其中标资格并列入南航集团限制交易供应商名单——视为其已主动放弃自本次投标之日起3年内参加南航集团任何采购方式下任何项目的采购活动。

3、